Что нужно, чтобы люди начали охотнее инвестировать, принимать участие в рискованных проектах? Какую роль в этом могут сыграть европейские фонды и гранты и как лучше комбинировать эти инструменты? Программа “Реальная экономика” приглашает к разговору с участием высокопоставленных европейских политиков. И для начала предлагает разобраться в палитре имеющихся в распоряжении предпринимателей структур.
Кто не рискует, тот…
Представим, что нашему герою, Джо, нужны деньги на проект, который позволит создать новые рабочие места в его родном городе. Он идет в те правительственные структуры, которые занимаются подобными вопросами. Они оценивают и утверждают план Джо с точки зрения его соответствия национальной программе по развитию той или иной отрасли или региона.
В качестве следующего шага правительство может представить этот национальный план (объединяющий множество подобных малых и средних проектов) на рассмотрение Евросоюза. ЕС в свою очередь передаёт его в Европейские структурные и инвестиционные фонды, которых в общей сложности пять.
Они сообща получают 454 миллиарда евро из европейского бюджета, чтобы помочь странам-членам заполнить брешь в сфере госинвестиций.
Второй фонд, куда стоит обратиться – это Европейский фонд стратегических инвестиций. Он предоставляет займы и финансовые гарантии Евросоюза по частным проектам. Туда наш герой может прийти напрямую….ЕФСИ – это особый вид помощи, и проекты Джо должны соответствовать строгим критериям. Если проверка пройдена, бизнесмены получают средства.
Фонды обещают работу
Гости этого выпуска “Реальной экономики” – Корина Крецу, европейский комиссар по региональной политике, и Юрки Катайнен, вице-президент Еврокомиссии по вопросам занятости, экономического роста, инвестиций и конкурентоспособности.
Can combined firepower of #Esif & #Efsi actually close the #InvestEU gap?
CorinaCretuEU& jyrkikatainen argue yes pic.twitter.com/2IdupGWCKC— Maithreyi (@maithreyi_s) 31 de janeiro de 2017
Euronews: “Чего добились на сегодня упомянутые фонды в вопросе создания рабочих мест?”
Корина Крецу: “У нас есть цифры за 2007 – 2013 годы. Было создано больше миллиона рабочих мест, причем мы говорим только о тех местах, которые были созданы напрямую самими предприятиями. В совокупности же эту цифру надо увеличить в два или три раза с учетом появившихся смежников. Добавлю: в ЕС увидели свет свыше 40 тысяч компаний малого и среднего бизнеса. Сегодня мы делаем все возможное, чтобы эффективнее освоить бюджеты фондов на следующий семилетний период. Речь идет о сумме в 600 миллиардов евро для 28 стран ЕС”.
Юрки Катайнен: “При создании Европейского фонда стратегических инвестиций мы прогнозировали появление более миллиона новых рабочих мест. Международная организация труда обещает в перспективе свыше 2 миллионов”.
Euronews: “Можете ли вы объяснить, почему региональные фонды и Европейские фонды стратегических инвестиций должны работать вместе, ведь у них совершенно разные цели и разный географический охват?”
Корина Крецу: “Наши фонды и их регулирование действительно различаются. При пересмотре финансовых планов мы уже внесли ряд изменений, чтобы упростить возможность совмещения этих структур. Мы делаем прогнозы на период после 2020 года, в частности, хотим добиться снижения расходов на содержание самих фондов”.
Юрки Катайнен: “Всем известно, что Греция – это экономика с большим удельным весом малых и средних предприятий. Туризм там играет ключевую роль. Малые компании зачастую не могут получить финансирование от банков, поскольку у самих банков немало проблем, например, просроченные кредиты. Мы могли бы создать платформы, инвестиционные площадки, которые работали бы в греческом туристическом секторе. Туда могли бы вложить средства и структурные фонды, и фонд стратегических инвестиций, и частные инвесторы. Напомню, что Европейский фонд стратегический инвестиций может выдавать долгосрочные, сравнительно дешевые займы для малого бизнеса”.
Euronews: “Взаимодействие структур может помочь?”
Юрки Катайнен: “Да, мне кажется, слияние разных финансовых источников вполне согласуется со здравым смыслом”.
Корина Крецу: “Конечно, у нас есть долгосрочное планирование. Но проекты с высоким риском более интересны для инвесторов, прежде всего для частных. Вот здесь они могут обратиться за помощью в Европейский фонд стратегический инвестиций и Фонд сплочения. Эти структуры станут гарантией того, что заинтересовавший инвесторов проект действительно чего-то стоит”.
Euronews: “Будем ли мы в ближайшее время наблюдать сокращение ряда проектов в ряде отраслей, которые финансируются из структурных фондов?”
Корина Крецу: “Мы прежде всего будем инвестировать в инновационные проекты и приоритетные исследовательские программы. Отчасти нам придется притормозить проекты по развитию инфраструктуры. Мы знаем, что Центральная и Восточная Европа по-прежнему в них нуждаются, но и для этих регионов будет выгодно, если мы сейчас вплотную займемся вопросами инноваций”.
Юрки Катайнен: “Думаю, в будущем значительная часть структурных фондов сохранит систему выдачи грантов. Но в то же время, я уверен, палитра финансовых инструментов расширится: это станет более эффективным способом освоения европейских и национальных ресурсов”.
Не отравить инвесторов
Euronews: “Есть ли уже какое-то видение того, что будет представлять из себя Европейский фонд стратегических инвестиций после 2020 года? Например, в известном отчете пяти президентов было написано, что он может превратиться стабилизационный механизм для зоны евро…”
Юрки Катайнен: “ Европейский фонд стратегических инвестиций – не самый лучший вариант стабилизационного механизма. Обычно в первую очередь под такими механизмами понимают субсидии для безработных, различные социальные схемы. Поясню: когда безработица растет, субсидии становится более востребованными, они стабилизируют, гармонизируют ситуацию. Что касается фонда, то да, в некоторых странах он стал достаточно устойчивым инструментом для привлечения инвестиций, полагаю, он может помочь и рынкам более слабых стран. Я не стал бы называть фонд идеальным стабилизационным механизмом, но подтверждаю: в будущем ему отведена немаловажная роль”.
Euronews: “Чего ждать от 2017 года в плане инвестиций?”
Юрки Катайнен: “Неуверенность, которая сегодня царит и за пределами ЕС, и порой внутри европейского дома – настоящий яд для инвесторов, она отравляет инвестиционный климат ЕС. Мы хотим напомнить, как важно следовать зарекомендовавшим себя правилам глобализации – в экономике, торговле, на рынках… Это – самый верный способ улучшить инвестиционный о климата, и мы будем защищать такой подход”.
Корина Крецу: “Я разделяю позицию Юрки Катайнена и убеждена: с нашими новыми достижениями ЕС останется главным экономическим игроком в мире”.
